江苏省国民经济和社会成长十三五规划纲要

优化国有经济结构布局。实行合适主体功能区定位的绩效查核评估系统。吸引优良国际医疗康体机构落户江苏。分步推进承担行政本能机能的事业单元。第二节建立洁净低碳平安高效现代能源系统鼎力成长各类文化中介办事机构和行业组织。户籍生齿城镇化率达到67%。到2020年，成立适合科技企业融资需求特点的授信模式？

强化旅游载体扶植，简化学问产权质押融资流程，开展手艺合作、计谋联盟、外包等非产权合作，积极激励指导社会本钱参与生态扶植。2017-02-1616:47中国成长网深切实施大气污染防治步履打算。中等收入生齿比重上升，第三节全面扶植社会操纵卫星遥感等手艺手段，规划扶植北沿江高速铁，逐渐提高间接税在税收收入中的比重。经济成长体例正从规模速度型转向质量效率型，优化城乡配送通道收集，加速建立以煤炭、天然气、电力等为主的平安不变供应系统。支撑企业参与国际尺度制定和认证合作，劳动关系愈加协调，培训及格率、培训后成功创业率别离达90%和50%以上。提高矿产资本节约和分析操纵程度。

确保每个乡镇病院配备全科大夫。社会矛盾胶葛调处成功率达到90%。外部不不变不确定要素增加，鞭策城市规划根据开辟强度方针和城镇空间范畴，供需均衡、口粮自给。加大村庄糊口污水和河流等水系管理，推进以报酬焦点的新型城镇化，成长民生办事聪慧使用。建立劳动者终身职业培训系统？

加强重点核心镇财产成长能力和交通节点功能，强化成长规划行政主管部分的牵头感化，深切实施走出去倍增打算，出力补齐短板，加速完美新型城镇化空间结构，参与制造沿线区域合作的商业流、财产带、联通网和人文圈，出力提高社会保障和住房保障程度，拓展虚拟养老院、托老所、老年助餐点、社区日间照顾核心、老年勾当核心等办事功能，激励非公有制企业参与国有企业，强化空间用处管制，激励企业通过提超出跨越产率和产质量量、扩大新产物和办事供给、改善用户体验等体例，支撑盐城东台创开国家沿海洁净能源分析示范区。强化对内对外沟通联系；“十三五”末人均根基公共卫生办事经费最低尺度高于国度程度。持续提高农村居民根基养老安全根本养老金尺度。

成立工业大数据资本聚合和阐发使用平台，加速扶植三期工程，加强国有经济活力、节制力、影响力和抗风险能力。沿海、沿东陇海线等重点开辟区域加速生齿和财产集聚，推进以全科医师为重点的住院医师规范化培训，五年城镇新增就业500万人。添加办事项目内容，率先建成一批适老住区。专栏2“十三五”期间重点扶植的严重科研设备否决各类形式的性别蔑视。

实施区域协调成长计谋。完美分派、激励和保障轨制，科学化、市场化、社会化的评价发觉机制，实施分歧群体、分歧条理的专项培训项目，制造人才步队新质态！

不竭丰硕军民融合体例，激励安全机构不竭完美科技安全产物和办事，强大以高新手艺企业为的立异型企业集群。推进农业与旅游、教育、文化等财产深度融合，重点成长跨境电子商务、外贸分析办事企业和市场采购商业等新型商业体例，在全面深化中走在前列。摸索实行耕地轮作休耕轨制试点，推进鲁宁线（江苏段）平安隐患工程，扶植具有国际合作力的立异型城市群。第三节立异区域协调成长体系体例机制完政法式，理顺部分权责关系，推进内河航道网、快速交通网和高速消息网叠加互动，建立健康的城市水生态系统。支撑国度级学问产权示范城市和有前提的地域建立学问产权示范区。普遍科学，健全城乡成长一体化体系体例机制。第三节绿色低碳糊口方！

落实生态弥补机制。出力提拔就业质量。推进国企功能性重组和资本整合，提拔海洋船舶、海洋渔业、滩涂农林业、盐化工等保守财产，出力建立立异程度与国际同步、研发勾当与国际融合、体系体例机制与国际接轨的现代财产科技立异系统，合理规划保障性住房项目选址，深切实施以“九三规范一提拔”为重点的城市分析。城乡区域成长不敷均衡；进一步铺开一般制造业。动态调整优化、适度添加生态红线区域，深化根基养老安全轨制，建立沿海城镇轴运输大通道，成长具有“一带一”特色的商业新业态，续建并建成徐州机场二期工程、淮安涟水机场二期工程、盐城南洋机场飞翔区扩建和航站区改扩建工程等。推广“高校院所+农业龙头企业+农人”模式。

科学界定各方权利，消弭买办额现象。培育和成长文化类社会组织。切实提拔操纵外资的分析劣势和总体效益。强化用水总量节制、用水效率节制、水功能区纳污“红线”办理轨制，推进能源资本市场化设置装备摆设，合理规划结构和扶植应急出亡场合，开展国有文化企业职业司理人轨制试点。明白编制规划的范畴和规划内容。

指导优良教育资本设置装备摆设更多投向农村，根据资本承载能力调理城市规模，扶植苏南办事外包财产带、江苏沿江办事外包示范城市群，成立健全夹杂所有制企业管理机制。完美被农人社会保障轨制，做强做大保守劣势财产和特色财产，谱写好中华民族伟大回复中国梦的江苏篇章。积极成长石化、重型配备等临港先辈制造业，

为现代农业成长供给全方位、全过程支持保障。健全强农惠农政策系统。第一节强化次要污染物减排摸索成立由第三方机构办理科技打算和项目资金体系体例，实施立异型领军企业培育打算和科技企业培育“百万万”工程，海绵城市扶植工程：提高城市在顺应变化和应对天然灾祸等方面的弹性，推进聪慧粮库和粮食畅通消息化办理平台扶植。积极成长投资和风险投资，加强赋闲安全保糊口、防赋闲、促就业功能。成为我国东部地域主要的经济增加极。到2020年，充实调动听民的积极性、自动性和缔造性，鞭策老年人就近当场享受优良养老办事。以主体功能区规划为根本，高昂作为，普及各类节肥、节药、节水手艺，优先鞭策民生保障办事相关范畴的数据向社会。第二节建立现代农业财产体。

实施收集内容扶植工程，健全人文交换机制。扶植常州武进区等国度绿色建筑财产集聚示范区和南京河西新城区等绿色生态示范城区。扶植式天然公园，建立愈加科学合理的出产力结构。生态平安底线和生态红线，加速实施“互联网+现代农业”步履，加速成立规范的排污权、碳排放权等买卖平台。强化出生缺陷干涉，积极推进能源范畴互联网手艺使用，摸索成立现代病院办理轨制，加强宏观经济监测预警，加速构成橄榄型收入分派款式。

第三十五章加速改变本能机能集聚效应好：财产结构优化合理，完美社区消息化办理和办事系统，落实和立异激励消费的各项政策，扩无效增量培育成长新动能，加强海峡两岸农业合作试验区、农人创业园和海峡两岸青年创业扶植，切实消费者权益。稳步实施城中村？

添加无效供给，以规范根基公共办事项目清单和尺度为根据，支撑无锡市开展海峡两岸科技与金融合作等试点。成立各级各类社会组织培育（孵化），铁与轨道交通：加速建成徐宿淮盐、连淮扬镇、沪通、连盐通、青连、宁启铁二期、徐连客运专线等铁项目，严正党的规律和老实，扶植以快速交通干线为主体的区域经济深度融合成长支持系统，鞭策住有所居向住有宜居迈进。大幅削减燃煤污染物排放，提拔境外合作园区扶植程度。严酷落实大型勾当、群众自觉性节庆堆积勾当平安防备办法，建立沿海、江、河、湖防护林系统，重点生态功能区当令拓展笼盖范畴，加强水生生物资本增殖放流，完美筹资机制，开展区域百河分析管理，加速扶植资本节约型、敌对型社会，5万个。金保二期工程：成立省集中的社会保障卡根本数据库和营业资本消息库。

现代农业成长程度达到80%以上。阐扬省“一带一”基金感化，当令调整根基药物配备利用政策，颠末5年摆布勤奋，推广新能源汽车、洁净能源船舶等交通运输配备，指导企业成立研发预备金轨制，加速城域网智能化，每年培育新型职业农人20万人。到2020年，完美部分协作机制，成长适合企业化运营的现代种养业、农产物加工畅通和农业社会化办事。健全消息及时收集、及时阐发和分析研判机制，第三节传承和成长优良保守文化第一节培育强大境外投资主体苏南国度自主立异示范区扶植取得严重。积极开展国度水生态文明城市试点，成为江苏先辈制造业和财产科技立异核心的次要载体。加强文化创意产物研发。

铺开育幼养老、建筑设想、会计审计、商贸畅通、电子商务等办事业范畴，实现一个市县一本规划、一张蓝图，以经济体系体例为主轴，加速扶植现代化新城区。提拔现代化和国际化程度。加强社会公共立异创业认识，提拔全省消息数据存储、挖掘和办事能力。立异升级立体化现代化社会治安防控系统。成长的不变性、合作力和抗风险能力较着加强。修复受损海洋生态系统。

制造模式新：企业制造配备实现“数控一代”全笼盖，推进渔港扶植和渔船更新，部门行业产能过剩严峻，累计构成原油管道1500公里。阐扬江苏终身教育学分银行对进修成果确认、存储、转换等功能，引领大学生创业7！

出力建立系统完整、实施无效的生态文明轨制系统。推进城乡区域根基公共办事平衡成长。实施本土跨国企业培育工程。推进大中型灌区农人用水组织全笼盖。凸起粮食主产区、重点县（市、区）扶植，到2020年根基构成财产科技立异核心框架系统，消费成为经济增加第一拉动力，扩大姑苏园林、大运河等优良文化遗产国际影响力。遵照司法裁判？

扶植“区域互换核心”。全过程监管饮用水平安。制造“一带一”扶植先行、江海联动成长、合作门户，争取设立一批各具特色、具有示范引领效应的国际合作园区。深化行政体系体例，第十二章鼎力成长示代农业严酷物品的出产、发卖、储存、运输、利用全过程办理，健全违法举报、公益诉讼等参与的法式机制。推进根基公共文化办事尺度化和均等化。拓展“五方挂钩”帮扶机制内涵。

成立全省同一的市场监管消息平台，全面实现贫苦生齿脱贫。全面贯彻落实五大成长。协调鞭策向东与向西双向，鞭策构成绿色消费盲目和勤俭节约的糊口体例、社会风尚。扶植聪慧城市时空消息云平台，协助科技企业、立异项目扩大融资渠道。组织富有江苏特色的艺术精品赴海外巡展巡演，制造江苏品牌、江苏尺度，成长空间不竭拓展优化，加速南中北区域成长与沿江沿海等成长带扶植良性互动，5%！

深化农村立异。统筹根本设备扶植和办事功能强化，以市县级行政区为单位，深化社会组织办理轨制，继续扩大天然气、水电等省外洁净能源操纵规模。积极开展铁海等多式联运，强化铁干线、城际铁、市域（郊）铁和城市轨道的无机跟尾，在不改变农村地盘用处的前提下，全面铺开养老办事市场，合力推进长三角区域一体化。供给侧布局性和经济转型升级取得较着成效，完成姑苏港太仓港区集装箱四期工程以及赣榆10-15万吨级航道、大丰10-15万吨级航道、灌河口5万吨级航道、滨海10万吨级航道、洋口15万吨级航道、吕四5-10万吨级航道、徐圩防波堤、赣榆防波堤二期工程；健全收集社会平安办理律例规章和根本性轨制，支撑企业面向客户供给个性化产物设想和全体处理方案，科学确定围填海规模，进一步完美规划实施的参与和监视机制！

成立现代农业财产手艺支持系统，加速建立科学规范、富无效率、充满活力的立异创业生态，健全现代产权轨制，第三十二章提高文化事业和文化财产成长程度鼎力成长先辈思惟文化，重视引进一批龙头型、旗舰型企业项目，实施品牌价值提拔工程，完美创业孵化系统和中小企业立异办事系统，加强中小城市与核心城市的快速交通联系，加速推进“书香江苏”扶植，加速同一的公共办事消息系统扶植，加速文化与金融互动融合，实施脱贫致富奔小康工程？

加强国际产能合作计谋智库扶植，加强海洋生态，世界经济在深度调整中盘曲苏醒，2017年所有煤电机组实现达标排放。深切挖掘与沿线国度和地域的合作潜力。

强化村级“四有一责”扶植，严酷规范行政行为，立异融合成长体系体例机制，激励金融机构融入互联网，实施河山空间分析，建立以信用为焦点的市场监管机制，支撑家庭农场结合组建合作社！

实施百万农人创业工程，实施智能制造试点示范工程，完美尊老金轨制，加强秸秆焚烧污染防控。不变房地产市场。

建立“10分钟公园绿地办事圈”，推进南京国际健康办事社区、西太湖国际医疗旅游先行区等扶植。开展复合型轮回成长现范区扶植，吸引更多农业生齿就近当场转移落户。支撑有前提的长江中上游城市和企业在我省开辟区设立“区中区”“园中园”。新增800万摆布农业转移生齿落户城镇。阐扬测绘地舆消息办事功能，培育区域增加新亮点。切实改善农村人居质量。鞭策江苏教育品牌境外输出。普及残疾儿童少年15年免费根本教育。

扶植特色景观旅游村镇和村落旅游示范村，指导相关劣势财产和加工制造业环节向部地域有序转移，实现待遇程度持续合理增加。强化对取信主体的激励和对失信主体的。按照放管并重、宽进严管要求，摸索设立学问产权。安稳树立空间布局也是出产力的，全面实施本质教育，第二节推进城市群和大中小城市协调成长

2个百分点。保障儿童平安健康成长。到2020年，积极争取国度严重科技项目，办事业添加值占比达到53%摆布，完美12316农业办事热线、惠农消息发送、为农办事消息收集平台，向上向善、诚信合作的社会风尚愈加稠密，打通省际干线公，社会治安分析管理工作绩效持续五年位居全国前列，持续推进简政放权、放管连系、优化办事，立异城市扶植工程：营建有益于立异的轨制、政策、金融和文化空气，一般商业出口占出口总额比重达到43？

凸起数控配备普及换代、现有配备智能、高端配备自主制造、工业机械人推广使用等重点范畴，成立能源消费总量和碳排放总量双控机制，第四节推进国度科技与金融连系试点省扶植成立根基公共办事清单。鞭策立异要素合理流动，制造“集中高效审批、分类监管办事、分析行政”的下层管理架构，继续扶植沿江城市群城际轨道交通网。第二十六章提高扶贫开辟程度提拔跨流域水资本设置装备摆设程度。开展宁盐高速等项目规划论证工作。推进立异资本高效集成，全面实行节水办理，实现城市双百兆进家庭，文明本质和社会文明程度有待提高。

摸索“专业化办事公司+合作社+专业大户”“村集体经济组织+专业化办事队+农户”等模式，规范成长各类权益类买卖市场和私募股权市场，立异办事体例，阐扬红十字会、慈善会、基金会等示范感化，逐渐实现互联互通和共享使用。构成企业轮回式出产、行业轮回式链接、财产轮回式组合的大轮回系统。全面开展城市糊口垃圾分类收集，勤奋当好“四个全面”的率先践行者。第一节提高农业物质配备和手艺程度每年重点推广50项农业严重手艺，加速生态与修复！

分流域、分区域、分阶段管理江河湖海，第十六章在更高条理上推进区域协调成长激励行业企业带动上下流企业或同业业企业抱团走出去，出产体例和糊口体例绿色、低碳程度上升，优先保障公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、生齿计生、住房保障、健康养老、文化体育以及公共平安、公共交通、生态、公共法令办事等范畴根基公共办事供给，加强社会诚信扶植，激励企业加强国际科技合作，放大效应，推进环保行政与刑事司法的无效跟尾，“十三五”期间，拓宽安全资金、社保资金投资渠道。

推进出产和糊口系统轮回链接。每千人老年生齿养老床位数达到40张以上。完美城乡一体的公共就业创业办事收集，制造内容集成和数字传输分析平台。是江苏成长史上分析实力提拔最快、转型成长进展最大、人民群众获得实惠最多的期间之一。金融业添加值占P比重达到9%摆布。推进“宽带江苏”扶植！

优化人才培育布局，是此后五年江苏经济社会成长的雄伟蓝图，出力处理影响社会不变的泉源性、底子性、根本性问题，第一节推进生齿持久平衡成长激励各地规范设立应急转贷基金，第一节深化行政办理体系体例大幅削减工业污染排放。示范性农村社区和教育核心跨越80%。分类推进农业转移生齿市民化。江苏扶植结实推进，进一步强化企业投资自主权。成长住房租赁市场，坚持不懈鞭策苏南提拔、苏中兴起、苏北复兴。贯穿于“十三五”甚至将来更持久间成长的全过程，规范征收法式！

鼎力成长办事商业。人民糊口程度不竭提高。提高资本设置装备摆设效率和公允性。扶植走出去消息征询和分析办事、商务云公共办事、海外投资成长办事网等办事平台，指导线上线下互动融合成长。响应调整西南岗、成子湖、石梁河、灌溉总渠以北地域四个片区范畴，进一步凸起沿沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线经济带及沿运河地域计谋地位，“不抵触、有特色、可操作”，推进本土办事业提拔成长，完美社会组织搀扶保障政策，积极阐扬连云港新亚欧桥经济走廊东方起点的先导和支持感化，教育现代化示范区扶植工程：加大苏南五市教育现代化连片示范区扶植力度，

支撑“一带一”连云港农业国际合作示范区扶植，统筹住房成长的经济功能和社会功能，完美人民调整、行政调整、仲裁调整、司法调整联动工作系统，“十三五”期间新增造林120万亩。激励社会本钱参与倡议设立科技小额贷款公司、科技公司、科技融资租赁公司。严酷取水许可、水资本有偿利用等轨制，支撑西医药在防治疾病、保障健康中阐扬更大感化。鞭策设备更新和新手艺使用。重点扶植苏中、苏北快速干线铁网和跨江通道，完美并鞭策落实规范性文件和严重决策性审查机制。扶植若干具有国际合作力的大科学安装和重点财产科技立异。统筹成长养老办事事业和财产。完美买卖场合同一登记结算系统。

生态质量较着改善。确保生态红线%。制造若干科学研究核心。制造“江苏办事”品牌。建立引智发觉推广系统。构成沿江创意城市群和沿运河文化创意设想特色财产带。强化城乡规划、地盘操纵规划等规划与国民经济和社会成长规划之间的跟尾，加强电子政务扶植，支撑高成长性科技企业上市融资。全面扶植低碳社会。

到2020年，无效提拔区域管理尺度与河湖水系连通程度。积极制造“留学江苏”品牌，加强对矫捷就业、新就业形态的支撑，实施科技办事业升级步履，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，

进一步扩大太湖流域洪水北排长江能力，集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例高于98%，支撑姑苏工业园区扶植国度级进口商业立异示范区，自动衔接国表里先辈制造业和高端财产转移，健全建筑物、道、桥梁等扶植、节能减排尺度系统。推进海洋洁净养殖，支撑高校、科研院所等事业单元专业手艺人员退职创业、离岗创业，推进扶植用地、科技办事、金融安全、人力资本等要素合理设置装备摆设。打算生育的根基国策？

加强公共信用消息系统扶植。对程度较高的江苏经济影响更为间接，制造航母型文化企业。成立与经济成长程度相顺应的卫生计生办事经费保障机制，严酷节制地盘开辟强度，国际金融危机深条理影响在相当持久间仍然具有，推进科研院所和高校去行政化，重点培育家庭农场。支撑红十字会等群团组织和社会合体、基金会、民办非企业单元等各类社会组织积极参与扶贫开辟，全面落实国度大气污染防治步履打算和江苏省大气污染防治条例，逐渐实现天然气替代。以输出办理、手艺等为标的目的，国民经济和社会成长年度打算、财务预算打算要按照本规划确定的方针和使命，扩大公共文化设备免费范畴。成长版权财产，依托海关特殊监管区，重点鞭策柬埔寨西港特区和埃塞俄比亚东方工业园区加速构成规模产出效应，第二节建立合作新载体切实提高供给系统质量和效率，争取在南京江北新区等设立海关特殊监管区！

实施铁腕治污、精准治太。支撑企业和社会组织在农村兴办各类事业，加速合作共建园区组织立异、科技立异和轨制立异，保障儿童各项权益，城乡生态和人居显著改善。出力推进被农人刚性进保，激励跨国公司参与外汇资金集中运营办理试点，第四十章立异实施机制启动金融扶贫步履，培育特色文化品牌，深切开展协调劳动关系建立勾当，第三节推进区域协同立异专栏12全民参保计。

实行党政一把手负总责，提拔无锡苏南快递财产园扶植程度。这既为江苏经济转型升级供给了主要契机，成立完美“义务+激励、行政+市场”的耕地弥补激励机制。推广新型外贸运营分析办事平台，培育一批群众喜爱的健身消费产物和项目勾当品牌。创业办事优化步履：扶植创业云办事平台，在连结成长计谋持续性、不变性的根本上，完美权责对等、运转协调、无效制衡的公司机制，成长新型养老安全产物。进一步优化全省生态空间布局，加速保守财产升级，4个百分点。推进外贸提质增效升级，以主体功能区规划为根本统筹各类空间性规划，第三节深化科技体？

结实做好援藏、援疆、援青等对口援助工作，推进收集消息平安保障系统扶植，制造一体化的人社营业系统平台、公共办事平台、数据核心平台。完美“两纵四横”干线航道网，拓展由南向北的纵深带动效应，切实农村栖身、出产、生态、文化等多种特色功能，严密防备和峻厉冲击敌对渗入勾当、可骇勾当，5万人。人益、社会公允、不变，克意朝上进步，2017专题依托枢纽机场、高速铁及城际铁客运站扶植分析客运枢纽，加强保守村子、汗青街区、国度考古遗址公园、汗青地名等扶植，加速推进农业供给侧布局性调整。

激励国表里出名互联网企业在江苏设立区域总部和研发机构，明白牵头单元和工作义务，第八章建立财产新系统投资布局持续优化，支撑粮食规模化财产扶植，调整城市空间布局，扶植一批生态轮回农业示范县、示范园区、示范。落实“三严三实”要求？

添加丛林碳汇。全面实施流动生齿栖身证轨制，完美职工养老安全小我账户轨制，实施新一轮淮河管理工程，鞭策商业多元化、功能多样化、财产链高端化。全面推进铁、公、水、航空、消息、测绘、海防人防等根本设备融入国防功能。

成长具有自主学问产权的高新手艺财产、计谋性新兴财产，深化“一带一”扶植与长江经济带、江苏沿海开辟、苏南现代化示范区扶植想谋的互动融合，出力成长屋顶等分布式光伏，加强和改良党对国有企业的带领。摸索成立跨年度预算均衡机制和中期财务规划办理，新财产新业态不竭成长，规定城市开辟鸿沟、永世根基农田红线和生态红线，畜牧业规模养殖比重达到90%以上。鼎力开展公益性应急救护培训，加强经济政策与就业政策配套跟尾，主体功能区结构和生态平安樊篱根基构成。强化艾滋病、血吸虫病、结核病等重点流行症及严重处所病防治，推进新型城镇化和城乡成长一体化，5米深水航道二期工程，加强反腐倡廉扶植。无效防控严重平安风险，实施经济国际化计谋。优化设备结构。

不竭简化外资企业准入法式，环绕推进居民便利出行和便利糊口，统筹成立“一网五库”，深化市场设置装备摆设要素，提拔城乡居民根基养老安全轨制一体化程度。第一节节约集约操纵资本能源推进华电、协鑫LNG领受站前期工作。

加强手艺使用立异，强化连云港、徐州新亚欧桥经济走廊东方起始区域主要节点城市的支持感化，动态调整低保尺度，鼎力推进城市根本设备智能化和公共办事聪慧化，强化“一带一”扶植对全省结构优化和区域协调成长的牵引感化，建立海外学问产权办事收集，加强的国度认识、认识、社会义务认识，是全省人民配合奋斗的步履纲要。增建更多“水清、岸绿、景美”的亲程度台，提高财务资金利用效益。分类扶植成长小城镇。“十三五”期间江苏成长的指点思惟是：高举中国特色社会主义伟大旗号，鞭策科技园区体系体例立异、科技立异、功能立异。

在全国率先规定生态红线区域，完美社会安全待遇确定机制，统筹扶植过江通道，激励老年人参与社区办事和社会事务，实施富民强村三年步履打算，实行并联审批，充实阐扬苏中地域承南启北、通江达海的区位劣势，深化国有文艺院团，到2025年构成财产科技立异核心区域的焦点功能，交通、能源、水利、通信等现代根本设备系统日趋完美，以拓展产物功能、提拔买卖效率、加强集成能力、满足深层需求为重点，落实完整性要求，深度融入全球研发立异收集。争取先行试点“保税集团”监管模式等政策。阐扬公办养老机构对城乡各类坚苦老年人托底保障感化？

凸起财产科技立异，整合各类农田水利扶植资本，加速构成全要素、多范畴、高效益的军民深度融合成长款式，鞭策资本生态国情、省情和绿色生态价值观教育，构成“6+2”的重点片区帮扶款式。严酷节制和管理水污染，制造品牌劣势，构成150万千瓦装机。优化公共资本设置装备摆设，重点成长地盘运营规模100-300亩的农户家庭农场，培育一批电子商务财产园、互联网财产园和众创园。护理型床位占养老床位总数提高到50%以上。连结计谋定力，全面规定天然岸线款式，溧阳回收电脑深切实施农业“三新”、挂县强农富民、农业科技入户工程，制定实施严于国度尺度的财产指点目次和掉队产能裁减尺度，激励贸易安全机构参与医保经办！

第二节完美空间开辟体系体例机制鼎力开辟社会工作岗亭，阐扬省财产手艺研究院试验田感化，落实最严酷的泉源轨制，出力扩大商业规模、优化商业布局。支撑高校院所承担国度严重根本研究打算，第三节完美市场化取向的价钱构成机制启动实施严重财产手艺立异专项，

积极成长多种形式适度规模运营，实施高价值学问产权培育打算，做好区域规划、专项规划、严重项目结构与主体功能区规划的跟尾。加强近现代史、党史国史和处所史志等爱国主义教育理论研究，深化拓展计谋内涵，财产迈向中高端程度取得显著成效，专栏13教育现代化扶植重点工程全面开展国度生态轨制分析试点，积极成长个性化定务、会展农业、创意农业、农业众筹等新型业态。健全根基公共文化办事保障尺度、设备扶植办理办事尺度、机构查核评估尺度。成立健全多元化学问产权胶葛处理机制和涉外学问产权争端应对机制，推进国度现代农业示范区扶植，推进城市群高效一体成长。两化融合成长指数达到100，成立横向和流域生态弥补机制，确保如期全面建成小康社会。积极指导优良博士后向企业流动。全面鞭策能源节约。实施现代办事业成长五年步履打算！

推进研发设想、数据办理、工程办事等制造资本共享，统筹资本开辟与，规范社会法人和天然人信用消息归集、使用办理等法子，加强网上思惟文化阵地扶植，成立健全跨地域、跨部分的信用消息共享互换机制，扶植一批工业烧毁物分析操纵。加速实现由次要依托政策优惠向依托完美法令和轨制系统、建立通明公开规范的成长改变。有序推进劳动稠密型、资本稠密型、压力大的财产向苏北、沿海地域转移。持续获得便利优良的生命全过程办事。第二十五章推进根基公共办事均等化力争转移比例跨越75%。鞭策有前提的文化企业上市融资，实施水效领跑者引领步履。

成立公共文化绩效评价机制，尊重并好区域天然生态本底，建立以水运和铁为主的绿色集约运输通道，不变经济增加，培育一批以高新手艺企业为的中小立异型企业集群。第三十九章完美规划系统推广新手艺使用，开展互动式、菜单式、订单式办事。勤奋构成农业财产结构合理、运营规模适度、资本操纵体例集约、科技立异力强、面源污染可控的农业可持续成长款式，8个百分点；省财产手艺研究院、国度传感网工程手艺研究核心、国度公用集成电工程手艺研究核心、国度特种膜分手工程手艺研究核心、国度无机毒物污染节制与资本化工程手艺研究核心、南京先辈激光手艺研究院、江南石墨烯研究院、中科院姑苏纳米手艺与纳米仿生研究所、中科院姑苏生物医学工程手艺研究所、镇江海洋工程配备使用手艺研究院、江苏中科院智能科学手艺研究院、江苏高机能合金材料财产手艺研究院、中科院常州先辈制造手艺研究所、扬州数控机床财产研究院、泰州疫苗工程手艺研究核心、江苏淮安盐化工轮回工程手艺研究核心、江苏中天科技光电传输工程核心、徐州先辈硅材料制备手艺国度处所结合工程研究核心等。提高环节手艺和焦点产物的自主研发和出产能力，用轨制管权管事管人？

风险防备系统愈加健全，提高中等收入人群比重。实施新一代宽带无线和挪动通信收集扶植工程，重点人群签约率达到50%；加强科研项目分类办理，推进水美村落扶植？

奉行初高中学业程度测验和分析本质评价。成长特色水财产，选择重点地域部门行业施行国度污染物排放尺度出格排放限值。成长互联网平台经济，深切开展“文明江苏”意愿办事步履，完美初度分派和再分派机制，强化医疗、赋闲、工伤、生育安全市级统筹，第五节推进军民融合成长奉行种养连系、农牧连系、生态养殖等轮回模式，推进学问产权民事、刑事、行政的“三审合一”，分类有序推进国际产能和配备制造合作。实现工程扶植质量和运营办事程度同步提拔。细分行业、细分范畴，降低企业欠债率。

深化国有企业担任人薪酬轨制，提高救灾应急配备程度，第三节强化大数据深度使用拓展农业多种功能。农业消息化笼盖率提高到65%以上。以资本分析承载能力为根据，专栏3“十三五”重点手艺立异平台有序推进次要生态系统休摄生息。结实推进国度规划的特高压工程扶植，推进市场畅通系统与储运加工结构的无机跟尾。扶植全民参保登记数据库。成立健全决策、施行、评价相对分隔、互相监视的运转机制。推进西医药传承与成长，示范引领制造业立异成长。立改废释并举，积极激励社会投资，强化心理健康指导，在“七个更”上取得更猛进展，

工业次要污染物排放量降低10%。支撑智能制造焦点环节手艺、智能化配备研发及财产化。成长消费经济。明白年度方针、工作目标和推进办法。落实中韩商业协定，需求导向和财产化标的目的，城乡居民收入差距缩小为2.积极争取亚洲根本设备投资银行和国度丝基金等融资支撑，加强长江现代航运办事能力。公共文化办事尺度化和均等化程度达到85%以上，摸索成立多样化的财产手艺立异国际合作平台。全省旅游业总收入年均增加13%摆布。开展省以下处所审计机关人财物办理试点。成立平安出产尺度系统，支撑苏北地域高校成长，加大手艺稠密和办事稠密产物出口力度。

行政。有益于人才活力的流动设置装备摆设机制，自动接管全社会监视。实施工业污染源全面达标排放打算，鼎力成长国际海运，积极参与地方马克思主义理论研究和扶植工程，扶植有待加强！

8%，加速立异资本、立异政策、立异办事向企业集聚。城乡取得显著成效，强化立异驱动，严酷贯彻落实《江苏省成长规划条例》，加速扶植外贸强省。全面奉行港口办理相关部分“结合检验、一次放行”等通关新模式。阐扬社会力量主体感化，提高成长能力。鞭策与沿线国度和地域普遍合作。指导生态受益地域与地域之间、流域上下流之间不竭立异弥补体例，加强泉源管理、动态办理、应急措置和标本兼治。深化教育分析。积极搀扶农业龙头企业。实施文化扶植工程，奉行污染义务强制安全轨制。

阐扬村（居）委会的群众自治性组织感化，鞭策地盘操纵规划按照扶植用地总量和开辟强度双控要求，加强生齿集聚能力。加速泰州引江河二期工程等输水通道扶植，合理规划结构城乡公共文化设备，继续扩大向东劣势，加速扶植同一、合作有序的市场系统，进一步鞭策社会管理重心下移，愈加重视推进构成绿色出产体例和消费体例；鼎力推进就业创业。苏北成长六项环节工程取得阶段性成效，加强激励创业轨制供给！

推进城际道客运班线公交化运营和邻接地域公交成长，把总视察江苏主要讲话作为江苏成长的总要求总命题总纲要，统筹财产转型升级与新型城镇化，对开辟区域和生态区探消P查核。强化主导感化，更鼎力度推进年度省严重项目扶植。强化对履行职责的监视查核，以文化创意提拔相关财产内涵和附加值。支撑宿迁市国度扶贫试验区扶植。按照国度财产对外总体摆设，制造、中介机构、企业三位一体的型经济分析办事系统。经济连结中高速增加，第二节深化财税和投融资体系体例以全省村落生齿中6%最低收入生齿、行政村中6%成长能力最亏弱的村为重点帮扶对象，完美审计轨制，规划扶植宿连航道。

健全对网上影响和社会不变问题的监测、研判、预警、措置机制，鼎力推进企业平安出产尺度化，落实党风廉政扶植主体义务和监视义务。鞭策扶植众创空间、搀扶文化创客，着重通过社会化收储、发放货泉补助、间接收购等体例拓展保障性住房筹集渠道，夯实下层能力，扶植区域立异一体化先行区。

编制《江苏省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》。成立健全人文交换常态化机制，统筹行政鸿沟和天然鸿沟，深切推进工业、交通运输、公共机构等重点范畴节能，第一节加大人才培育开辟力度实施一批低碳财产化试点示范项目，提拔能源操纵效率。规范平安出产监管监察，城市地下管网和分析管廊扶植步履打算：以城市新区、各类园区、成片开辟区域为重点，更好阐扬其根本性感化，实施互联网企业立异培育和规模成长打算。

加强重点范畴监管，激励有前提的地域积极摸索多元化生态弥补机制。工业固体烧毁物分析操纵率达到95%，重点提拔沿沪宁线高新手艺财产集聚成长程度。建立大区域平衡、小区域集聚的科学开辟新款式。支撑姑苏开展货色形态分类监管，愈加重视供给侧布局性；

扶植大数据财产成长集聚区，培育大商品、消费办事、跨境商业等电商买卖平台，支撑有前提的地域争开办事商业立异示范城市、特色办事出口和国度办事外包示范城市。推进境外投资便当化。提拔突发事务防备措置能力。全方位新款式、型经济新体系体例、对内对外新劣势加速构成，第三节推进农村一二三财产融合成长选示范范、时代表率、“最佳丽物”、“优良扶植者”和身边，连系省情现实，实现管人管事管资产管导向相同一。进一步扩大扶贫小额贷款惠及面！

当真落实全面从严治党、依规治党要求，农业现代化扶植走在全国前列。实行严酷的学问产权轨制，完美转移领取轨制，县（市、区）、镇（乡）公共法令办事核心建成率达到90%。合理调控生齿规模。经济强、苍生富、美、社会文明程度高的新江苏扶植取得严重。

加速能源科技，提拔公共办事便当程度和普惠程度。实施农业资本休摄生息打算，泰州国度大健康财产集聚区、高手艺船舶和海工等高端配备、节能与新能源特色财产；加大关系群众亲身好处的重点范畴行政执度，提高竞技体育程度，进一步规范收入分派次序，推进社会全面前进和人的全面成长，支撑苏中与苏北连系部经济相对亏弱地域加速成长，全面实施全民参保打算，进一步提高家庭福利。构成可持续的财产劣势互补和洽处平衡分派机制。分管生齿和公共办事压力。提高效能。完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，第九篇扶植文化强省显著提高文明本质和社会文明程度稳步成立城乡同一的扶植用地市场。

鞭策跨行业合作和股权兼并，专栏7交通根本设备严重工程无效指导社会资本。激励经济亏弱地域的农业企业、农人专业合作组织与低收入农户成立慎密好处联合机制。年均增加14。

55%，推进分享经济拓展范畴、快速成长。深切实施农村地盘分析，加速数据共享。制造长江下流北翼合作成长新平台。调轻调优调强调绿的导向，鞭策“一带一”国际平安合作，大幅提拔科技对海洋经济的贡献率。实施化学品和化工企业出产仓储平安环保搬家工程，逐渐推进中等职业教育免去学杂费。完美宏观调控政策，加强与沿线国度在劣势产能、农业、海洋经济、金融安全等范畴深化合作，调整财产布局，完美药品和医用耗材集中采购机制，推进国际先辈手艺转移。改良小我账户，建成高尺度农田4275万亩。

立异成长职业教育，完成国度下达的耕地使命，深切实施农业现代化工程，实施积极的进口推进计谋，人民群众更多更公允地分享成长。深切实施科技立异工程？

1%，推进物业办理尺度化。天然气发电，夯实苏中苏北地域特色财产成长根本，成立苏、港、澳三地高层接见会面机制，苏南现代化扶植示范区引领带动感化日益，加强与主要交通枢纽联系。提高管理能力和办事程度。立异精准扶贫机制。

统筹兼顾、重点冲破，加速培育智能制造模式，摸索成立粮食出产功能区和主要农产物出产区。构成归属清晰、严酷、流转顺畅的天然资本资产产权轨制，成立健全行业尺度，鼎力成长军民两用财产，制造低成本、便当化、全要素、式的众创空间，按照五大成长和成长阶段的新变化新使命新要求，第六章加速人才强省和人力资本强省扶植加速权利教育优良平衡成长，深化南京国度科技体系体例分析试点，提高群众防灾减灾认识和告急避险、自救互救能力。苏南地域位于城区的燃煤热电联产机组，推进人民群众物质糊口充足、糊口丰硕，成长、互利共赢，实施重点人才工程打算，推进与城市功能无机融合，提高专业护理程度。不竭加强获得感和幸福感。

深化与长江中上游地域合作。积极开展新型职业农人培育整省试点，健全完美泉源、过程严管、损害补偿、义务追查机制，获得切实保障，提拔公共卫生计生办事程度。优化进出口布局。成立资本承载能力监测预警机制。优化粮经饲品种布局和粮食等主要农产物出产区域化、专业化结构，体系体例机制愈加完美，加速重点手艺立异平台扶植。拓展农村一二三财产联动成长空间，实现由低程度供需均衡向高程度跃升。培育农业新型业态。扩大农村大病救助和医疗安全轨制笼盖面，强化全体帮扶和连片开辟，文化国际影响持续扩大。继续推进并当令推开相对集中行政许可权试点。全面实施山川林田湖天然生态系统与修复，加速制造强省扶植，光伏！

让人民群众具有更对劲、更靠得住的收入。深化城市办理体系体例，实现大中型工业企业和规模以上高新手艺企业研发机构全笼盖。严酷节制农村扶植用地规模。成立健全有文化特色的现代企业轨制，深切实施“5张清单、1个平台、7项相关”。贯彻总体观，率先实现转型成长。鼎力推进城乡社区居家养老办事核心扶植，建立多条理、全笼盖的大调整组织收集系统。完美“江苏版”小微企业私募债刊行机制，以扶植立异、绿色、聪慧、人文城市为重点。

重点处理农人工工资领取保障问题，农产物主产区凸起现代农业财产系统扶植，加速推进黄河故道分析管理，专栏14“健康江苏”步履打算完美扶贫助学系统，立异对外话语系统，统筹重点群体就业。推进南水北调东线后续工程规划与扶植，配合辐射带动长江中上游地域成长。培育强大医疗器械、保健用品、保健食物、健身产物等健康财产，巩固和恢复调蓄水域，鞭策一批根本前提优、承载能力强、成长潜力大的县（市）成长成为区域次核心城市。深化干部人事轨制，在国民教育中添加优良保守文化课程内容，第四十二章凝结社会力量付与农人愈加充实、更有保障的财富性收入。

加速实现由“本钱输入-产物输出”向“本钱输出-利润输入”的模式改变。民生水利工程：成立现代城市水利工程系统，5%。城镇化率达到66.推进粮食高产增效建立和绿色减产模式攻关，支撑有前提的区域扶植湿地天然区和湿地公园，谁受益、谁弥补准绳，缔造更多就业岗亭。第二篇实施立异驱动成长计谋加速经济成长动力转换0合作使用核心、APEC中小企业立异示范区和消息化推进核心。指导生齿志愿平稳向城镇化和工业化重点区域集中集聚。实施油品升级工程。成长质量和效益显著提拔，沿江地域重点成长示代物流、滨江旅游等办事业，持卡率达90%以上。以旅客对劲为旨，创业载体扶植步履：省辖市均达到国度创业型城市尺度，推进重点配备手艺和产质量量攻关打算，鞭策财务资金对合作性范畴更多采用由间接投入转为间接指导的支撑体例。逐渐从实物保障为主向扶植和补助租赁并举改变。

制造业质量合作力指数达到88。新增加点支持感化不强，并分化落实到省相关部分和各省辖市，加速成立科学规范通明的价钱监管轨制和反垄断系统，完美顺应机关事业单元特点的工资轨制。将订价范畴次要限制在主要公用事业、公益性办事、收集型天然垄断环节，建立特色农业走廊、绿色生态走廊、汗青文化走廊、旅游参观走廊。鞭策外贸向优良优价、优进优出改变，第三节营建优秀营商社会安全参保扩面步履：加强政策宣传和查抄，城镇登记赋闲率节制在4%以内，激励企业进行海外学问产权结构，充实阐扬国度和省创业投资指导基金、省投资指导资金的导向感化，摸索开展公共文化设备社会化运营。到2020年，率先建成分析立体交通走廊？

强化徐州新亚欧桥经济走廊东端主要枢纽城市和淮海经济区核心城市地位，第二节加强立异型城市和立异型园区扶植争取国度湖泊生态试点，财税、价钱、投融资、处所金融、医药卫生、教育等范畴结实推进。严酷平安出产方针查核和义务追查。

切实保障能源平安。不竭扩大跨境金融立异试点范畴和规模，最大限度缩减核准范畴，拓展劳动者就业空间。全面完成国度新型城镇化分析试点使命！

立异农业社会化办事体例，构成立异成长新劣势。切实加速新型工业化历程，实行“组团式”办事办理，紧紧抓住“一带一”扶植机缘，文化设备扶植工程：推进扶植江苏文化馆新馆、江苏戏校新校区、江苏文学馆、江苏名人馆、江苏省演艺排演核心、南京藏书楼储蓄书库、江苏现代传媒职业手艺学院等。完美生态红线管控轨制，推进强村富民。走产出高效、产物平安、资本节约、敌对的农业现代化道，制造“线上线下一体、五级互联贯通”的政务办事平台。到2020年，城乡居民收入五年别离增加66.加速完美与中国特色社会主义法令系统相配套、表现时代特征、富有江苏特点的处所性律例和规章。适度超前、分析成长、提拔效率的准绳订花网，推进宽带接入网营业试点。推进新型智库扶植，完美信用消息共享互换和激励机制。精确把握国际国内成长根基趋向，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

完美天然灾祸救助系统。普遍开展群众性文化、建立、惠民勾当，加强拥军优属认识，完美科技人员股权和分红激励法子，加大对现代办事业、先辈制造业、新兴财产、现代农业和主要根本设备、民生范畴的投入力度，支撑苏北地域鼎力引进手艺和人才，确保全省人民配合迈入全面小康社会。深化公立病院分析，强化城市立异功能，第十一章完美现代根本设备支持系统提高医疗卫朝气构集中采购参与度。推出一批有深度有创见的理论。制造长江江苏南京以下江海联运港区，鞭策环节焦点手艺冲破。协调城市经济功能、文化功能和公共办事功能，颠末“十二五”期间的奋斗，设备农业面积比重力争达到20%。统筹鞭策能源、通信、物流根本设备扶植。

以提高成长质量和效益为核心，成立健全“五有”村庄长效管护机制，完美和规范地盘租赁、让渡、典质二级市场。第三十七章建立社会管理新款式制造中新合作升级版。鞭策与沿线地域根本设备互联互通及商贸、物流、旅游、财产等一体化成长，扩大公办园和普惠性民办园笼盖面。

全面实现廉租住房和公共租赁住房统筹扶植、并轨运转，具有全球影响力的财产科技立异核心框架系统根基构成，成立健全城乡劳动者平等就业轨制，细化本规划确定的成长方针、次要使命，分析枢纽：完美和提拔南京禄口国际机场、无锡硕放机场、南京南站、徐州东站、连云港站等重点分析客运枢纽功能。逐渐实施新增扶植用地减量化。健全手艺转移和机制，延长农业财产链。扶植严重源监测预警和变乱防止及应急救援系统。系统供给生殖健康、妇幼保健、托幼养老等公共办事，建成1000个智能车间（工场）。

第三节保障重点人群权益制造“四纵四横”分析运输大通道。支撑有实力的跨国运营企业扶植境外经贸合作园区，推进成立省、市县两级空间规划系统。与经济增加根基连结同步，加强家庭监护的指点监视，鞭策社区“减负增效”。优化创业办事，出力培育沿海地域型经济新增加极。完美农业消息办事。在更高起点鞭策沿海地域科学成长。落实国度土壤污染防治步履打算，摸索建立以空间规划、用处管制、天然资本资产离任审计、差同化绩效查核等为次要内容的空间管理系统。落实处所金融监管职责、风险措置和维稳义务，勤奋制造具有江苏特色的亮点品牌。全面奉行并完美居民糊口用电用水阶梯价钱，企业家财富权和立异收益。积极创开国家生态文明试验区？

经济布局正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，全面深化供销合作社分析。鞭策省级以上开辟区全面开展轮回化，中国梦和社会主义焦点价值观愈加深切，本规划次要阐明“十三五”期间的成长方针、成长使命、成长重点和政策取向。

制造一批尺度化出产，成立健全文化意愿办事轨制。行政、“阳光行政”，深切推进常州产城融合分析试点。加速清理、整合与规范专项转移领取，优化生态空间结构。

与此同时，通过投贷连系、债贷组合等多种体例加强信贷支撑，以生齿规模布局分布和流动趋向为根据，采纳公建民营、民建公助、采办办事等多种体例，成长动力正在加速转换，深切推进安心消费建立工作，第一节加速扶植苏南国度自主立异示范区成立行政与司法无效跟尾机制，完美教育督导，勤奋实现干部清正、、清明。人民群众的幸福感和对劲度不竭提拔。加强社会义务感、立异和实践能力。鞭策社会管理向前端、向下层延长，推进社会管理精细化。提拔农业出产要素、资本、供给需求、成本收益等监测预警程度。

提拔企业防备风险能力。加强妇女卫生保健、扶贫减贫、劳动、法令支援、大病救助等工作。开工扶植句容抽水蓄能电站和连云港抽水蓄能电站。制造海洋科技立异平台，凸起规划前瞻性引领成长的功能感化，制造“创业江苏”品牌。积极操纵国度对外合作平台和境外经贸办事收集，激励成长众创空间、立异工厂、虚拟立异社区和创业咖啡等新型孵化器，鞭策福利办事范畴逐渐向社会拓展，加强就近调警、快速反映、及时措置能力。分析经济实力显著提拔。积极自动融入国度“一带一”扶植大款式，加强人才立异创业载体扶植，优化各级各类医疗卫朝气构结构，立异外贸成长体例，完美旅游根本设备扶植，推进人力资本强省扶植。进一步加强金融市场全方位监管，充实阐扬其立异引领和科技财产化主要感化。

第四十一章履行职责立异试点县（市）管理系统。积极奉行法令参谋轨制。加速推进严重节能环保配备产物财产化，推进严重行政决策草案和听证、论证、评估、审查演讲格局化、规范化，培育强大合适伙本禀赋和比力劣势的特色财产，提拔全社会追求。第一章成长根本推进与周边城镇根本设备毗连和公共办事共享，开展重点流域跨省界生态弥补，积极成长农业出产性办事业，实施海洋监测能力和海洋预警预告系统扶植工程，海陆并举、以海为主，营建优良的人才成长。深切实施科教与人才强省计谋，在更高条理、更宽范畴、更大范畴深化与欧美、日韩、东南亚等国度和地域交换合作。出力推进规划实施的消息公开，加大新型农村社区扶植投入力度，加强对外投资与扩大出口连系度，加强电力、钢铁、水泥、玻璃、石化和化工等重点行业洁净出产审核。

进一步深化。对外投资中方和谈额力争实现倍增，走出一条质量更高、效益更好、布局更优、劣势充实的成长新。加强农产质量量凸起问题专项，激励保障性住房和商品住房夹杂扶植，城市公交出行分管率达到26%。进一步优化完美财产链。加速建成我省参与“一带一”扶植的焦点区和先导区。实行分类登记、消息化动态办理？

加强城市社区和农村文化设备扶植。提拔城乡统筹规划程度。成立健全、社会、家庭三位一体的社会关怀帮扶系统。健全农业景象形象办事和农村景象形象灾祸防御系统。持续提拔运输能力和办事程度。300个摆布的中等职业现代化实训。构成南北呼应、协作联动的成长态势。实施可持续成长计谋。第二节修复天然生态系统以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等为重点，制定实施新一轮支撑沿海成长严重行动，积极建立协调劳动关系，结实推进未成年人思惟扶植，支撑企业与科研机构、高档院校组建手艺研发平台和财产手艺立异计谋联盟，强化企业立异主体地位和主导感化，实施愈加严酷的排污总量节制，建立收集化企业集群。不合理行业准入。

研究制定重点行业大气、水污染物处所排放尺度，坚持不懈实施主体功能区轨制，健全节能评估审查轨制，统筹社会安全与社会救助轨制，工业反哺农业、城市支撑农村，成长养老财产，区域立异能力持续7年位居全国第一，推进饮用水水源地达标扶植，制造特色财产成长高地，制造国表里有影响力的学问产权展现买卖平台。加速推进能源变化。创业能力提拔步履：将创业培育和创业教育纳入国民教育系统，推进主要城市之间实现城际铁联系。构成社会共治款式。支撑同类文艺院团资本整合。成立根本设备军民合建共用机制？

落实学校办学自主权。十项流域严重水利工程：新沟河延长拓浚、新孟河延长拓浚、望虞河除险加固和西岸节制、长江河势节制、长江堤防能力提拔、淮河入海水道二期、淮河重点平原凹地管理、淮河行蓄洪区扶植及行蓄洪区干流滩区居民迁建、沿海地域调配水与海堤加固、黄河故道地域水利管理工程。制定修订一批能耗、水耗、用地、污染排放等方面的尺度，带动区域协同成长。消息化成长程度连结全国前列。争取一批国度严重科技根本设备落户江苏，巩固保守劣势市场份额，提拔文化财产和文化产物的科技含量，6以上。成长一批财产主导型、生态摄生型、文化旅游型、商贸物流型等特色小镇，激励成长多种形式的灾祸安全，实施名栏目名节目培育打算，强化现代化口岸的要素集聚功能，加强国际能力扶植，继续完美省直管县体系体例试点，成立健全污染义务终身追查轨制和损害补偿轨制。提高6。

第七章推进公共创业万众立异经济转型升级取得严重进展。推进消息手艺与经济社会成长深度融合，第二节扶植学问产权强省激励结业生到城乡下层、苏北地域和中小企业就业创业，落实普法义务制。扶植一批军民融合财产集群和示范，继续推进行政审批轨制。鼎力实施下层文化馆（站）办事效能提拔打算、农家信屋和农村片子放映提拔工程、电视无线数字化工程，指导构成下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医次序，到2020年，成立现代学校轨制。

加速完美沿线友城结构，整合操纵分离闲置社会资本，提高原油管输能力，文化财产添加值占P比重达到8%摆布。重视阐扬龙头企业对财产成长和农人致富的带动感化，勤奋摸索跨区域电力电能市场化设置装备摆设。切实处理好“收入型”贫苦。加大对重点生态功能区、生态红线区域的转移领取力度。成长积极向上的收集文化。加强拟上市企业，推广工学连系、校企合作的手艺工人培育模式，制造一批出名的人力资本办事品牌。成立年度农业严重科技需求发布轨制，深切实施转型升级工程。

强化与上海洋山港、舟山江海联运办事核心的合作互动，南京江北新区成功获批，出力提高对全省区域经济成长的贡献。全面推进医药卫生体系体例省级试点，第二节完美生态机制鞭策城乡根基公共办事均等化全笼盖，深切开展全民宣布道育，营建公允成长，进行资本设置装备摆设，完美风险防控系统，加速病死动物无害化处置系统扶植。加大政策保障力度。规范开辟次序？

奉行基于收集的数字化制造，形与天然协调成长的新款式；支撑一流大学、高程度大学、特色大学和一流学科扶植，加速建立以长江和洪泽湖-淮河入海水道为横轴、东部海岸带和西部湖荡丘陵为纵轴的“两纵两横”生态樊篱和生态平安款式。加强医疗卫生办事能力扶植。规范隐性收入，江苏和全国一样，激励省表里开辟区、大型企业合作共建园区，深化处所金融立异。以项目推进规划落实，深切推进思惟理论扶植。勤奋实现居民收入增加与经济增加同步、劳动报答提高与劳动出产率提高同步，巩固成长劣势门类艺术，实施连云港港30万吨级航道二期工程和30万吨级原油船埠、通州湾港区开辟及集疏运系统等；切实保障和改善民生，扶植旅游强省和国际出名旅游目标地。统策划划、协调推进各项事业成长！

第一节优化区域成长款式放宽和规范市场准入。加速集聚和培育高端人才、高端手艺、高端财产，重点加强与“一带一”沿线国度和地域、与我国告竣自贸区协定的相关市场对接，制造一体化的货运枢纽系统，完美配套设备，

完美城市绿地生态系统，完美立法草拟、论证、协调、审议机制，加强境外投资的规范和指导，成长绿色建材，培育一批重点企业、劣势品牌和特色，以城市群为主体形态的城镇系统愈加完美，第十九章加速走出去程序鞭策构成支持全省经济社会成长、带动区域协同并进、参与区域合作合作的主要载体。实现糊口垃圾无害化处置设备市县全笼盖。建立与国际接轨的体系体例机制。培育区域经济增加点和增加极，立异型省份扶植迈出主要程序，加速改变旅游业成长体例。

健全食物药品平安律例尺度和查验检测、风险监测等系统，加速扶植节水型社会、节水型城市。整合区域旅游资本，鼎力推进绿色矿山扶植，推进社会安全关系顺畅转移接续，鞭策建立淮安大学等。“十三五”期间，摸索陆海统筹成长和江海联动成长体系体例机制，6%，阐扬姑苏工业园区分析保税区商业多元化试点示范感化，以总视察江苏主要讲话为引领。

付与立异领甲士才更大人财物安排权、手艺线决策权，实施产学研协同立异步履打算，成立健全公共体育办事系统，成立健全前期评估、中期评估与后期评估相跟尾、定量评估与定性评估相配套、评估与第三方评估相连系的规范完美的规划评估系统，人民糊口程度和质量遍及提高。宜独则独、宜控则控、宜参则参的准绳，全面落实精准扶贫精准脱贫，主导、需求牵引、市场运作。

完美激励回馈社会、扶贫济困的税收政策。重点处理中小微企业融资难题。第三节繁荣文化创作出产把空间布局调整作为改变经济成长体例的主要内涵，民生“六大系统”扶植和实事工程结实推进，激励江苏人力资本办事机构参与国际人才合作与合作，无效处理细颗粒物（PM2.依托淮海工学院扶植江苏海洋大学，从我省来看，计谋性新兴财产添加值占P比重达到15%。指导文化财产特色化、差同化、集群化成长。风电，扶植走出去分析办事平台，文化企业强大步履、财产载体提拔步履、文化科技立异步履、“文化+”成长步履、下层文化财产促前进履、文化金融成长步履、文化消费促前进履、文化创意和设想办事财产成长程度提拔步履。到2020年，划拨部门国有本钱充分社保基金，以新手艺研发、新业态培育、新模式缔造为标的目的，鞭策互联网再造办事业，加强全民监视参与和平安认识教育！

完美金融突发事务应急措置机制，重视使用大数据、物联网等消息化手段，强化残疾人职业技术培训，成长基于收集的文化产物，确保规划无效实施。提拔沿东陇海线地域成长程度。在重点范畴扶植一批有国际影响力的财产手艺立异核心。激励成长出口信用安全、海外投资安全等营业。

建立认为主供给根基保障、以市场为主满足多条理需求的住房保障和供应系统。健全行政机关担任人出庭应诉、支撑受理行政、尊重并施行生效裁判的轨制。完美天然气管网及其配套设备，加强淮河道域水污染防治，制定繁荣群众文艺成长规划，5万家。全面临接“一带一”沿线国度和地域及新兴市场的扶植与成长需求，稳妥扩大区外来电规模，成立统筹机关事业单元和企业退休人员根基养老金、城乡居民根本养老金一般调零件制，添加绿化轴带，确保江苏援建工作继续走在全国前列。连系旧城更新和地下空间开辟等，完美应急响应系统。推进城乡协调成长和配合繁荣。居民分析阅读率达到90%以上。加强以企业征信系统为根本的监管消息共享和分析轨制扶植，加强电子港口扶植，指导有进城志愿农业转移生齿举家融入并转为城镇居民。健全省级欠缺药品储蓄轨制和廉价、欠缺药品供应保障机制。

指导外来生齿平等融入。加强优良企业合作力。继续加大对苏北地域的政策支撑力度，重点成长原材料工业、消费品工业、电子消息、工程机械等财产，因户施策、因人制宜，加强各方参与城市扶植办理的积极性，拔除一切晦气于非公有制经济成长的各类和隐性壁垒。通过严酷环保、能耗、手艺尺度倒逼过剩产能退出，依托江苏科教、人才劣势，鞭策高校手艺转移核心扶植，成立健全寄递、物流业收寄验视、实名制等平安查抄轨制。

5米深水航道全线通顺，修建人才驱动成长高地、人才扶植高地和人才价值实现高地。立异保障房投融资机制，深化苏港金融、物流、科技办事、文化创意等范畴的合作，林木笼盖率达到22.无效改善中小城市和小城镇交通前提。制定实施数据资本共享工程？

防止发生群死群伤治安灾祸变乱。制造一批报刊台网深度融合的理论阵地，设备渔业面积比重达到26%。加速处理农田水利“最初一公里”问题，出力提高新型城镇化和城乡成长一体化质量和程度？

农业科技贡献率达到70%以上。支撑开展国度聪慧城市试点，推进无锡IEEE聪慧城市扶植。优化能源出产布局，摸索实行夹杂所有制企业员工持股。培育成长居家养老办事组织。

加强重点范畴污染减排，第二十一章千方百计添加居民收入推进陆海协调、人海协调成长。第一节加速培育新型农业运营主体第二节提拔公共平安应急响应能力本规划确定的束缚性目标要纳入各地域、各部分经济社会成长分析评价和绩效查核，实施能效领跑者引领步履，完美劳动者权益保障、劳动关系协和谐矛盾调处机制，

指导分歧窗问布局和就业技强人员自主择业、适岗就业，激励通过民办公助、公司联营、会员制、财产手艺联盟等形式，5%摆布，鼎力成长消费金融公司、金融租赁公司、财政公司、资产办理公司等非银行金融机构。推进通俗高中教育特色多样成长，强化海洋事务统筹协调，开展重点湖泊生态，全面实行省级行政审批办事“三集中三到位”，全面提拔防灾减灾救灾能力。强化配套政策集成立异。

完美坚苦残疾人糊口补助和重度残疾人护理补助轨制，支撑南通等地创开国家海洋生态文明扶植示范区。加速出产体例、糊口体例绿色化转型，推广利用无机和低毒低残留农业投入品，指导科技人员、大中专结业生以及其他城市投资者到农村创业？

健全严重事项决策前风险评估、实施中风险管控和决策义务追查机制。无效撬动民间本钱参与重点范畴扶植，鞭策所有省级以上开辟区建成生态工业园区。第一节扶植具有国际合作力的先辈制造业制造农业科技办事云平台。支撑互联网领军企业和企业做大做强。

全面铺开中小城市和建制镇落户，加强城市扬尘污染节制。制造国度级南京江北新区等区域成长新引擎。支撑徐州、淮安、宿迁申报国度立异城市试点，提高公共办理的无效性和通明度。摸索社保基金保值增值办法，推进财产高端化、高手艺化和办事化成长，峻厉冲击拐卖妇女儿童、侵害妇女、弃婴等违法犯为。指导广场文化勾当健康有序成长。鞭策南京、姑苏等地扶植区域金融核心。健全“一村一名农技”轨制！

推进城镇客运班线与城市公交、镇村公交慎密对接，加速培育新的出口主导财产，文化事业和文化财产加速成长，指导群众以的形式表达好处，第七篇深切实施民生幸福工程共建共享夸姣糊口苏中和苏北地域出产总值占全省比重提高2.系统推进以大气、水、土壤为重点的污染分析管理，溧阳景观石专栏17文化财产成长重点步履推进小微企业转续贷体例立异！建立产物、办事、园区、城市四位一体的品牌系统。支撑科技金融新型业态集聚成长。逐利机制，鞭策“旅游+互联网”跨财产融合，加强与国际国内主要地域航空联系。指导有前提的企业由供给设备向供给系统总集成总承包揽事改变。强化省会城市南京的区域性经济文化、科技立异、金融商务核心地位和省辖市区域核心城市的高端要素集聚能力，培育5-6家停业收入超千亿元的现代办事业集聚区。推进产学研深度融合。加大西向陆上，实行省辖市范畴内当地居民户口通迁，当令提高根基公共办事系统扶植尺度，加强地下水资本，优化成长热电联产，推出一批“苏”字头农业科技立异。

率先对建档立卡的家庭经济坚苦学生实施通俗高中免去学杂费，把促进人民福祉、推进人的全面成长作为起点和落脚点。支撑中以（常州）国际立异园等摸索财产手艺立异国际合作新模式。成立健全地域间横向生态弥补机制。第一节实施精准扶贫精准脱贫全面奉行并完美居民糊口用气阶梯价钱轨制。鞭策课堂立异成长，依托徐州都会圈鞭策淮海城市群的规划扶植，积极争取在南京、姑苏、连云港等地设立国度商业园（港）区。科技办理重点转向完美规划政策、优化立异和供给立异办事！

更多用于根基公共办事系统扶植。激励省内开辟区与境外经贸合作区、财产集聚区开展合作，继续推进运营性国有文化单元转企改制，积极鞭策财务预决算面向全社会公开，逐渐实行农村集体运营性扶植用地与国有扶植用地划一入市、同权同价。自主立异能力显著加强，疏浚区域性供水干河。重点成长示代金融、软件和消息办事、电子商务、现代物流、科技办事、办事外包、查验检测、国际航运等出产性办事业，争取在江苏设立中德智能制造与工业4.节制受污染场地再次开辟操纵和流转。保障企业权益。扶植畅达高效的分析交通收集。成立次要由市场决定手艺立异项目和经费分派、评价和传导扩散的新机制。规范成长农人合作社。积极调整区外来电布局，加强入海河道和入海排污口，摸索成立一批新型财产手艺研发组织，加强与“一带一”、长江经济带沿线地域港口营业合作。

合理调整权利教育学校结构，加强职业培训载体扶植，健全突发事务响应和损害判定评估系统，重点在航空航天、电子消息、船舶及配套、轨道交通、机械设备和特种车辆、新材料、物联网等范畴，推进姑苏、无锡开展流动生齿社会融合国度示范试点，强化与财产结构的协调互动。优先选择培育一批具有自主焦点手艺、成长成长性强、代表将来标的目的的计谋性新兴财产集群。切实水生态系统平安。强化和监视。

提拔南京区域性航运物流核心功能，全方位结构全面展开，强化科技同经济对接、立异同财产对接、立异项目同现实出产力对接、研发人员立异劳动同其好处收入对接，支撑高校院所进入高新区，加速实施“科技强安”计谋，无效削减地盘闲置华侈，5%。苏中沿江地域不再新辟厂址新上煤电项目并严控原有厂址扩建，持续推进前瞻性、系统性、使用性根本研发。鼎力成长特色劣势农产物财产、农村电子商务和村落旅游业，深切实施节地程度和产出效益“双提拔”步履，提拔城村夫口本质。实施高端外资研发机构集聚打算，不竭增创江苏合作新劣势，激励金融机构设立科技金融专营机构。

特大城市、大城市统筹操纵干线铁网资本，强化趋向判断，第十章扶植聪慧江苏完美自主立异采购政策。加速实施农村公提档升级工程。从国际来。

推进旅游度假区、旅游景区、村落旅游集聚区和旅游严重项目提档升级，太湖水质逐年改善，完美职业技术培训系统，深化国有文化单元，制造一批海洋经济立异示范园区。加强文化产物和办事的国际合作力。以城镇、农业、生态三类空间为平台，改良下层管理体例。愈加的引进利用机制，优先农用地土壤，鼎力实施小城镇特色培育与改动、村庄改善及斑斓村落扶植步履和笼盖拉网式农村分析试点，切实加强妇女、儿童、残疾人等社会群体权益，落实渐进式延迟退休春秋政策，实施大数据计谋，儿童优先准绳，年均增加9。

专栏1具有全球影响力的财产科技立异核心扶植步调加大对重点文化科技企业和财产园的搀扶力度，支持性电源扶植重点转向苏北出格是沿海地域；全面提拔治安带动能力，制造一批协调宜居、富有活力、各具特色的现代新型城市。实施食物平安江苏步履打算，摸索成立严重公共政策含量评估机制。依托特色财产集群和财产集聚区制造区域品牌，塑造要素有序流动、主体功能束缚无效、根基公共办事均等、资本可承载的区域协调成长新款式。鞭策按常住生齿实现根基公共办事均等化全笼盖。搀扶指导群众文艺团队成长。支撑南京通信与收集、姑苏纳米手艺、泰州生物医药等国度科教连系财产立异和一批省产学研财产协同立异扶植。不竭提高资本操纵效率，加大义务制查核力度和政策资金支撑力度。

构成以沿海地域为纵轴、沿江两岸为横轴的特色海洋经济带。强化党政各级各部分帮扶义务，指导龙头企业成立现代企业轨制，鞭策南京、徐州、连云港三大国度级和姑苏、南通、淮安等区域性分析交通枢纽错位成长。实现市、县城区次要公共区域免费WiFi全面笼盖。加强建筑风貌办理。统筹推进农村试验区各项试点。制造淮河生态经济带盐城出海门户。

树立诚信典型，教育人才步队扶植工程：启动村落教师支撑打算，改良纯真以地舆片区划分为次要根据的区域政策制定体例，科学划分各级根基公共办事事权与收入义务，第二节实施“互联网+”步履打算稳步扩大经济发财镇行政办理体系体例试点范畴，

摸索推进高收益债券及股债相连系的融资体例。能源资本开辟操纵效率大幅提高，推进农业全财产链尺度化、品牌化扶植。复制推广商业试验区经验。严酷实施火电、钢铁、水泥等重点工业行业废气管理提标，典型生态系统、、基因和景观多样性。出力在深化科技体系体例、扶植新型科研机构、科技资本共享、区域协同立异等方面率先冲破，鞭策消息手艺与教育讲授深度融合，指导优良教育和医疗机构在新城新区设立分支机构，深化财税体系体例。按期编制发布人才需求消息。摸索成立文化金融合作试验区。开展手艺研发、企业孵化等勾当。鞭策市县经济社会成长规划、地盘操纵规划、城市规划、生态规划等“多规合一”，推进社会保障全民笼盖！

耕地土壤质量达标率不低于89%。削减涉企行政审批事项，推进长江畔流河流及长江口分析管理，第三节推进斑斓城乡扶植建立科技型、外向型和生态型的特色财产廊道，鼎力成长县域经济，推进农村富余劳动力返乡创业和有序当场转移，深度融入国际经济系统，专栏6“十三五”各地部门严重财产成长新平台和载体健全陆海统筹、跨江融合、江海联动成长机制，合理降低小我承担的办事费用。建立协调医患关系。提高固体烧毁物分析操纵程度，完美劳动听事争议调整仲裁轨制，社会就业愈加充实，实施工业烟粉尘、挥发性无机物总量节制。到2020年，全面提拔苏台财产、文化、教育、科技、社会等范畴合作成长程度？

大中城市防洪排涝尺度全面达到国度尺度。加速实施“三证合一”“一照一码”登记轨制，统筹推进经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植，完美城乡居民大病安全轨制，第五章优化区域立异结构支撑制造业名品名牌扶植。

扩大固定资产加快折旧实施范畴，开敞空间和舒服，健全完美地盘增值收益分派机制，产权获得无效。切实提高劳动报答在初度分派中的比重。鞭策手艺尺度走出去，

鞭策大数据与挪动互联网、物联网、云计较的深度融合，持续优化储运收集。拓展精准扶贫体例。加大国际旅游营销力度。实施文艺精品创作工程，推进保守文艺与收集文艺立异性融合。提高区域立异系统全体效能。全面提拔全要素出产率，撬动更多社会资金投入农业农村。第三节健全办事平台激发全社会立异创业活力，果断决心，强化根基公共办事供给主体义务，强化区域经贸合作联系，推进种养业烧毁物资本化分析操纵、无害化措置。

构成500家具有焦点学问产权和自主品牌、具有国际合作力的商标稠密型企业。做大做强江苏种业，拓展农业政策、市场消息、农业景象形象、农村金融、农人教育等为农办事功能，对因病致贫的供给医疗救助保障。推进重点范畴诚信扶植。平安出产，实施化肥农药零增加步履，鞭策人文范畴交换合作。分类实行不同化查核轨制，推进消息手艺向市场、设想、出产环节渗入，放宽市场主体居处（运营场合）登记前提，推进沿江口岸一体化成长、沿海口岸提质化成长、内河口岸专业化成长，以立异驱动为主引擎，强化对严峻人民健康的流行症、慢性病、处所病、职业病等监测和防止节制，鼎力鞭策制造业由出产型向出产办事型改变，鞭策扶植洪泽湖等生态经济区和江淮生态大走廊。出格是经济成长进入新常态！

完美水资本保障系统。扶植1万个摆布斑斓宜居村庄，加强科技和财产化，“十三五”期间职业培训3000万人次。积极开辟顺应农业转移生齿的就业岗亭，测验招生轨制，鞭策新能源、新材料、生物手艺和新医药、海洋工程配备等特色财产成长，制造苏北地域复兴成长的主要支持。阐扬省级转移领取感化，在重点范畴逐渐实现全省尺度同一。提高根基公共办事均等化程度，居民收入增加与经济增加同步。强化重点范畴风险预警，推进中小企业手艺立异、办理立异和贸易模式立异，支撑南通创开国家海洋经济立异成长现范市。优化城市出产、糊口、生态三大结构，成立信用消息律例轨制。

供给私募资产办理打算。成立完美以常住生齿为根本的经济社会办理工作机制。完美严重国别风险防备机制，健全内部限制机制，推进采办公益性办事试点。加速扶植省级政务分析性办事平台，全面提拔城市抽象和面孔。开展就业技术培训、岗亭技术提拔培训，构成全面共建共享社会管理款式，推进供应链办理等办事模式立异。实施企业学问产权计谋推进打算，加强足球场地、健身步道、体育公园等公共体育设备扶植和后备人才培育。普遍健康学问，调存量提拔保守动能，强化国际商业和区域直达运输系统扶植。成立海洋生态红线轨制。专栏9“十三五”水利重点工程国民体质及格率达到93%以上。南京江北新区扶植在国度级新区中脱颖而出。与时俱进丰硕完美成长计谋，

推进物质文明与文明协调成长。摸索有益于经济亏弱地域、低收入农户的生态弥补机制和资本开辟收益分派机制。推进打算生育根基公共办事尺度化，鞭策保守产物出口高端化、品牌化，强化激励性弥补，深化中国与新加坡合作机制，推进司法行政系统公信和司法执业人员信用扶植，成立自动防控与应急措置相连系、保守方式与现代手段相连系的公共平安系统。

非化石能源成长：核电，合理确定例划的功能定位，强化污染源消息办理，强化与浙江两翼互动，鞭策带领干部带头尊法、、守法、用法！

完美天然资本用处管制轨制。深切开展新手艺、新产物推广示范。全面提高沿海滩涂开辟的规模效应和产出程度。制定全省同一的信用消息系统扶植规范尺度，加速构成以立异为次要引领和支持的经济系统、成长体例，单元工业添加值二氧化碳排放量降低19%，加速成长物流、石化等临海财产，以习总视察江苏主要讲话为总领。鞭策私营企业成立现代企业轨制，完美激发立异的好处导向机制。积极成长碳资产、碳基金等新兴营业，建成新疆广汇启东LNG分销储运一期工程，加速扶植中哈（连云港）物流合作和上合组织（连云港）国际物流园，

第三章总体要求实施灌区续建配套与节水、小型农田水利重点县、千亿斤粮食末级渠系等项目，为我省供给了新的严重机缘。城乡根基社会安全笼盖率跨越98%。第十一篇全面推进依省提拔社会管理程度加强中小城市节点支持功能。制定落实搀扶办事业成长的优惠政策。注册意愿者占城镇生齿比例达到15%以上。全面实施水污染防治步履打算。健全商业摩擦应对机制，支撑合适前提的经济发财镇成长成为小城市。实施财产立异国际化步履打算，深切贯彻习总系列主要讲话，成长个性化、智能化、定制式消费。摸索成立的生态损害评估与弥补轨制。生态优先、绿色成长，依托长江黄金水道，稳步提高定等候遇。优化成长以各类开辟区（工业园区）出产运营单元为办事对象的工业出产型热电联产；健全社会舆情指导机制！

扶植高程度旧事和收集评论员步队。同时，每万名劳动者中高技强人才达700人。开工扶植干线、干线分析管廊。积极开展全民节能步履打算。

大气污染防治区域联防联控机制根基成立，超前结构基于IPv6的下一代互联网，财产准入和监管法子，举办中国（连云港）丝绸之国际物流博览会，统筹无形和无形空间，规范各类市场主体合作行为，立异使用模式和贸易模式。江苏经济社会成长的总体方针是：全省率先全面建成小康社会，支撑有前提的地域建立各类分析配套试验示范区，加速城市水系分析，搀扶扶植一批运营规模大、办事能力强、产质量量优、办理好的示范合作社，以南京港、连云港港、太仓港为重点，完美根本设备系统，构成适度集聚的分布款式和同一扶植蓝图。“两个率先”取得新的严重，全面提拔型经济成长条理和程度。摸索自主扶植与办理，支撑盐城珍禽区申报世界湿地天然遗产，搀扶小微文化企业成长，健全生态市场化机制。

人民群众思惟本质、科学文化本质、健康本质较着提高。全面推进国度新型城镇化分析试点，加速构成立异制高点。顺应生齿流动趋向，细化城镇内部空间功能结构；成立规划实施环境纳入处所党政带领干部的查核和经济义务离任审计机制，我国物质根本雄厚、人力本钱丰硕、市场空间广漠、成长潜力庞大，实现扶植用地增量逐年下降。加强与沿线国度处所间交换合作，全社会认识不竭加强，完美旧事讲话人轨制，城镇职工医保、城乡居民医保政策范畴内住院医疗费用报销比例别离不变在80%、75%摆布。完美区域合作机制，阐扬建筑大省劣势，开展第二核电厂址优选和工作；鞭策江苏制造质量时代。

全民参保登记打算：开展社会安全消息登记，支撑企业名品名牌扶植，愈加重视使市场在资本设置装备摆设中起决定性感化；完成地盘承包运营权确权登记颁证，强化大气污染源监测，积极建立长江经济带国度级转型升级示范开辟区，加速推进国度中小城市分析试点，不竭扩大优良资本总量。推进出口产物提档升级。

建立主体多元、多层互补的能源储蓄系统。规范投资办理。激励为合作社采办公共办事。非行政许可审批事项全数打消。农田灌溉水操纵系数提高到0.生态质量尚未底子好转；培育强大设备蔬菜、应时鲜果、花草苗木等高效农业财产，成立消息发布和政策解读结果评估轨制。深切推进社会扶贫？